管理学科：公共管理类

行政管理专业（本科）专业规则

 

一、培养规格与培养目标

 

专业培养规格（学历层次、学制）：本科（专科起点），两年制三年业余学习，最短学习年限不低于两年半。

专业培养目标（相应学历专业培养目标）：行政管理专业培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，具备行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面知识，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合性应用型高级专门人才。

学位目标： 管理学学士。

 

二、课程模块设置

 

本专业共设置7个模块，分别是：公共基础课、专业基础课、专业课、专业拓展课、通识课、实践课、补修课。

 

三、课程设置

 

1.公共基础课

该模块最低中央电大考试学分为11学分，模块设置最低学分为18学分。

（1）统设必修课：开放教育入学指南、英语Ⅱ(1)、英语Ⅱ(2)、计算机应用基础(本)。

（2）选修课：学位论文指南。

2.专业基础课

该模块最低中央电大考试学分为12学分，模块设置最低学分为12学分。

统设必修课：政府经济学、公共政策概论、公共部门人力资源管理。

3.专业课

该模块最低中央电大考试学分为20学分，模块设置最低学分为32学分。

（1）统设必修课：西方行政学说、行政法与行政诉讼法、行政领导学、当代中国政治制度、城市管理学。

（2）选修课：电子政务、政府公共关系、地方政府学、行政伦理学。

4.专业拓展课

该模块最低中央电大考试学分为0学分，模块设置最低学分为12学分。

选修课：社会保障学、中外政治思想史、当代世界政治与经济。

5.通识课

中央电大设置统一的通识课程平台，所有开放教育专业适用此平台的课程；通识课模块最低毕业学分为2学分；通识课设置及通识教育是中央电大人才培养的特色之一，是实施素质教育的具体措施，通识课模块课程不得免修免考；已取得电大毕业证书的学生，若再次注册学习电大相关专业，原修专业已注册过的通识课程，在新修专业中不得再次注册学习（在教务管理系统中此类课程将不能实现注册）和申请办理课程免修免考，此模块最低毕业学分通过修读本模块的其他通识课程获得。

6.本专业综合实践包括社会调查和毕业作业，统设必修，共8学分，由地方电大根据中央电大制定的实践环节教学大纲组织实施。该环节不得免修。

7.补修课

补修课程是指在注册开放教育本科（专科起点）专业学习的学生中，部分不具备该专业专科学历或不具备学习该专业相关基础知识的学生必须补修的课程。补修课程学分是按规定需要补修的学生必修的学分和毕业审核的必要条件。补修课程统一使用中央电大确定的课程名称，执行统一的教学大纲或教学要求，并由中央电大推荐教材、提供相关教学支持服务。本专业（方向）需补修的课程是：政治学原理、行政管理学，共8学分。

8.本专业政府经济学、公共政策概论、公共部门人力管理为学位课程。

9.统设必修课程严格执行统一课程名称、统一课程学分标准、统一教学大纲、统一教材、统一考试。选修课中的统设服务课程和自开课程，中央电大将尽可能为地方电大提供多方面的教学支持服务。

10.课程实践环节成绩计入课程学习成绩，没有完成课程实践环节的不能取得课程学分。

11.相似课程不宜兼修，如兼修，只计其中一门课程的学分。

12.专业规则表中各课程开设学期是根据专业知识结构提供的课程先修、后续关系确定的，供学生选课时参考。开放教育各专业所有统设必修课程首次开设后均实行全年滚动开设。

 

四、毕业规则

 

本专业各模块最低毕业学分依次是：

公共基础课：11学分

专业基础课：12学分

专业课：24学分

专业拓展课：4学分

通识课：2学分（不低于2学分）

实践课：8学分

补修课：8学分

本专业最低毕业学分为71学分（需补修的学生为71＋8学分）。本专业各模块最低毕业学分之和为61学分（需补修的学生为61＋8学分），各模块中央电大考试学分之和为43学分。

本专业学位申请的规则是：达到毕业要求，三门学位课程成绩达到70分（含70分），毕业论文成绩为良好，其他课程成绩及格，同时通过学位外语考试。

 

五、课程说明（统设必修）

 

(一)本科课程

1．开放教育入学指南

本课程1学分，课内学时18，在第一学期开设。

开放教育入学指南是为配合教育部开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作，为广播电视大学开放教育学生开设的必修课程。本课程的教学目的是使接受电大远程开放教育的学生在进入专业（课程）学习之前，了解和熟悉电大开放教育新的学习环境，建立与开放教学模式相适应的新的学习理念，了解并尽快适应远程开放教育教与学的方式，掌握基本的学习技能，逐步培养自主学习的习惯和能力。

本课程的主要内容：概述现代远程开放教育含义、特点及其与其他教育形式的区别；介绍广播电视大学的系统结构、办学形式、运行机制、教学管理和社会声誉；介绍电大现代远程开放教育一般的学习形式、学习方法和技巧；介绍利用计算机网络进行学习的方法，怎样利用计算机网络与教师、同学进行交流，以及利用计算机辅助教学软件等一般教学媒体的使用方法等等。

2．英语Ⅱ（1）（2）

本课程6学分，课内学时108，开设一学年。

英语Ⅱ是广播电视大学公共英语课，该课程是由中央广播电视大学和英国文化委员会合作制作的一套远距离英语基础课程。课程的编制者汇集了长期从事英语教学的中英两国专家，旨在通过语音、语法、词汇等知识的学习和读、听、说、写基本技能的训练，培养学生运用英语的能力，侧重培养学生的阅读能力，为学生进一步学习和运用英语打好基础。

英语Ⅱ的文字教材包括《电大英语教科书Ⅱ》(COURSE BOOK Ⅱ)、《电大英语学生手册II》(Student’s handbook II)和《电大英语教师指导书II》(Teacher’s  Guide Ⅱ）。

文字教材为学员提供了多种形式的练习，供学员在课后复习、巩固已学内容，加大实践量。

这对于以远距离形式学习的学员是十分必要的。除增加实践的机会外，还可以利用书后所附的练习答案随时检测自己的学习效果。

英语Ⅱ的电视课/录像由英国专家和中央电大有经验的英语教师联合授课，配合默契、语言流畅、语音语词准确清晰，配之以由英国专家、留学生参加录制的情景对话以及英国广播公司制作的英语教学片《英国风情》等，使学员有尽可能多的机会接触地地道道的英语，从多方面加大英语的输入量，从而获取了极佳的学习英语的语言环境，使其英语水平逐步提高。

英语Ⅱ配有三盒录音带。其内容不仅包括录象或教科书中的有关内容，还包括一些帮助学生实现听说教学要求的练习。

英语Ⅱ教科书中的每讲 (PROGRAMME)分为PRE-TV，TV和POST TV，各部分内容均围绕电视课展开，这三个教学阶段使文字教材和音像教材有机地结合在一起，体现了多媒体课程的特点，引导学员逐步适应远距离学习的模式，取得更佳的学习效果。

英语Ⅱ的期末考试有15分的听力测试题，突破英语教学中"听"这个难点就为培养学员的英语交际能力奠定了一个良好的基础，也是现实生活和工作之所需。

3．计算机应用基础（本）

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试，旨在遵循网络教育应用人才的培养目标，针对从业人员继续教育的特点，重在检验学生掌握基础知识的水平及能力，全面提高现代远程高等学历教育的教学质量。“计算机应用基础”课程是现代远程教育试点高校网络教育实行全国统一考试的部分公共基础课程之一。该课程的考试是一种基础水平检测性考试。考试合格者应达到与成人高等教育本科相应的计算机应用基础课程要求的水平。教育部批准的现代远程教育试点高校网络教育学院和中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目中自2004年3月1日（含3月1日）以后入学的本科层次学历的学生，应参加网络教育部分公共基础课全国统一考试。 课程的性质和任务： 《计算机应用基础》是中央广播电视大学本科各专业学生必修的公共基础课，它是为培养应用型人才掌握使用计算机的技能而开设的。 本课程是一门有关计算机知识的入门课程，主要着重计算机的基础知识、基本概念和基本操作技能的学习和培养，并兼顾实用软件的使用和计算机应用领域前沿知识的介绍，为学生进一步学习计算机有关知识打下基础。通过本课程的学习，学生应能够了解当代计算机系统的基本概念，掌握微型计算机操作系统的基本使用方法，了解并掌握文字编辑、电子表格、电子演示文稿、网络使用、多媒体等软件的基本知识和操作技能，了解信息安全的知识。

4．当代中国政治制度

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

当代中国政治制度是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生通过学习，对中国的国体、政体及其主要政治制度的基本架构、运行机制等有一个系统而科学的认识。

其主要内容有:宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央和地方的行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、司法制度和军事制度等。

5．行政领导学

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

行政领导学是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步掌握行政领导学的基本理论，领导活动的基本规律，以及体现这些规律的原则、方法，并能够用于指导工作实践。

其主要内容有:领导权力与制约、领导体制与改革、领导环境与文化、领导素质与群体结构、领导关系与角色、领导决策与科学、领导选才与用人、领导艺术与方法、领导效能与发展、现代领导与电子政务、领导思维方式等。

6．公共政策概论

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

本课程的教学目的，是使学生建立起关于公共政策学的基本概念，初步了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。

其主要内容有:公共政策概说、公共政策问题的建构、政策方案的制订、政策执行、政策监控、公共政策的定性分析方法、公共政策的定量分析方法、公共政策的系统分析、公共政策的比较分析以及建立公共政策分析的新范式。

7．政府经济学

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

政府经济学是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步了解政府管理经济的基本知识、基本理论，使学生学会用经济分析方法分析政府的公共事务管理的理论与方法。

其主要内容有:现代经济分析方法、市场结构、公益物品理论、外部性理论、寻租理论、公共选择理论等。

8．公共部门人力资源管理

本课程4学分，72学时，开设一个学期。

通过本课程的教学，使学生掌握公共部门人力资源管理的基本知识、基本原理，学会用人力资源理论分析和解决公共部门实际问题的方法，同时便学生树立合理利用人力资源的思想。

其主要内容有: 公共部门人力资源开发与管理概述、职位分类与定员工作、人力资源组织、人力资源规划、员工招聘与流动、员工教育与培训(人力资源开发)、对员工的任用与人才管理、员工绩效考核、奖酬与激励、人力资源调整与人员流动、人力资源保护、人力资源管理诊断与评价等。

9．城市管理学

本课程4学分，72学时，开设一个学期。

城市管理是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步掌握城市管理的原理、原则与方法。

其主要内容有:市政体系、市政体制、城市法治、市政职能、城市规划、城市经济、城市基础设施管理、城市土地与住房、城市消费与生活服务、城市人口与民政管理、城市治安管理、城市环境管理等。

10．西方行政学说

本课程3学分，54学时，开设一个学期。

本课程全面地介绍当代西方行政学的发展及其主要理论观点。介绍西方行政学的主要流派及其思想内容，同时还将分析和描述西方行政学的研究现状和发展趋势等。

（二）补修课

1.政治学原理#

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

政治学原理是运用马克思主义政治学基本立场、观点和方法，尤其是邓小平建设有中国特色社会主义政治的理论和方法，从客观政治现实出发，对政治的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨，并把它概括归纳、总结上升为理论形态。政治学原理是对于政治及其发生发展的内在机理的理论论述。

本课程主要解决的是政治现象“是什么”和“为什么”的问题，是人们对于政治的理性认识和最高层次的思辩。同时，政治学原理是力图阐明一切政治现象的特点和规律的共相。本课程是人们认识、把握和分析政治现象的思想基础，是掌握政治学、行政管理学各方面知识的理论基础，是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。

2.行政管理学＃

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

行政管理学课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基础知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。本课程的教学目的，是使学生建立起关于行政管理学的基本概念，初步了解行政管理学的主要理论规范和一般研究方法。

本课程的主要内容有：绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政监督、法治行政、行政方法、公共财政、行政效率、行政改革等内容。